Интерактивный справочник экспортёра Проект Российского экспортного центра

Терминология

Обновлено: 20.12.2017

Ознакомление с мерами технического регулирования, санитарными и фитосанитарными мерами начнем с определений основных понятий (терминов), которыми приходится оперировать экспортеру.

Почему нельзя обойтись без терминов? Рассмотрим простой  пример. Вот как будет выглядеть инструкция по установке полки к деревянной стене (термины указаны прописными буквами): «Возьмите в одну руку МОЛОТОК, в другую ГВОЗДЬ, приставьте ГВОЗДЬ в нужном месте К СТЕНЕ, и забейте его МОЛОТКОМ». А вот как будет выглядеть эта инструкция без терминов: «Возьмите в одну руку штуку, которая представляет собой кусок железа, насаженный на палку, в другую руку возьмите металлическую штуку с заострённым концом, приставьте к вон той плоской штуке, и забейте металлическую штуку куском железа». Согласитесь, во втором случае получилось очень длинно и коряво. Поэтому все начинается с терминов.

Термины — это первооснова, на которой базируется вся система знаний в области барьеров в торговле. Важно, чтобы российский экспортер и его зарубежные партнеры говорили на одном техническом языке. Поэтому ниже, в таблице 1, приведены основные термины и их определения на русском языке, а на английском языке — эквиваленты терминов. Таблица может быть полезна в плане получения быстрой терминологической консультации.

Основные понятия, приведенные в таблице 1, основываются на положениях Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО, Соглашения по санитарным и фитосанитарным мерам в торговле ВТО, Руководства ИСО/МЭК 2 «Стандартизация и смежные виды деятельности. Словарь», международного стандарта ИСО/МЭК 17000 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы», глоссария «Оценка соответствия: терминология, аббревиатуры».

Таблица 1. Основные понятия в области ТБТ-мер и СФС-мер


Понятие

Эквивалент на английском языке

Комментарий

А

аккредитация

официальное подтверждение национальным органом по аккредитации компетентности органа по оценке соответствия (органа по сертификации, органа инспекции или испытательной лаборатории) проводить сертификацию, инспекцию или испытания

accreditation

Как правило, в каждой стране имеется единственный национальный орган по аккредитации

аттестат аккредитации

официальный документ национального органа по аккредитации, выданный органу по оценке соответствия, подтверждающий его компетентность

accreditation certificate

Результат аккредитации, свидетельствующий о том, что орган по сертификации, орган инспекции или испытательная лаборатория подтвердили свою компетентность в результате проверки

Б

барьер в торговле

мера, ограничивающая доступ продукции иностранного производства на внутренний рынок страны назначения

barrier in trade, obstacle

Любая мера, вводимая страной назначения, для иностранного поставщика является барьером, если она приводит к тому, что выпуск продукции на этот рынок приводит к дополнительным затратам.
В качестве барьера в торговле также рассматривают: недостаточную информированность сторон о взаимных возможностях, сложные бюрократические процедуры, неразвитость кредитно- финансовых механизмов и транспортной инфраструктуры, сложности с ведением бизнеса, языковые барьеры

барьер технический в торговле (ТБТ-мера)

барьер в торговле, обусловленный различием в технических требованиях к продукции, в процедурах оценки соответствия, маркировке, упаковке

technical barrier in trade, TBT-measure

Техническим барьером в торговле могут выступать:
— обязательные требования технических регламентов или стандартов;
— требования проведения обязательных процедур оценки соответствия;
— требования, связанные с упаковкой и маркировкой товара

безопасность

отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба при потреблении или эксплуатации продукции

safety

Показатели безопасности, как правило, устанавливаются в технических регламентах или национальных стандартах, выполнение которых обязательно

В

выборка, проба

одна или несколько единиц, взятых из партии продукции

sample

Выборка — это «инструмент» исследования партии продукции

выпуск на рынок, выпуск в обращение на рынке

поставка продукции с целью ее распространения, потребления или эксплуатации в ходе коммерческой деятельности на возмездной или безвозмездной основе

making available on the market

Продукция выпускается на рынок страны назначения после выполнения обязательных процедур оценки соответствия, предусмотренных в законодательстве этой страны

Д

декларация о соответствии

результат декларирования соответствия

declaration of conformity, supplier’s declaration of conformity, DoC

Документ (или запись в маркировке товара), свидетельствующий о соответствии установленным требованиям безопасности

декларирование соответствия, DoC

процедура подтверждения соответствия продукции установленным требованиям, которую осуществляет сам изготовитель (поставщик, импортер, дистрибутор), иногда с участием органа по сертификации или испытательной лаборатории

declaration of conformity, supplier’s declaration of conformity, DoC

Декларацию о соответствии в случае импорта товаров всегда принимает лицо, зарегистрированное на территории страны назначения (импортер, уполномоченный изготовителем представитель). На это лицо распространяются меры ответственности, действующие в этой стране

дистрибутор

любое физическое или юридическое лицо в цепочке поставок, выпускающее продукцию на рынок, за исключением изготовителя или импортера

distributor

Дистрибутор может выступать в качестве уполномоченного изготовителем лица при выполнении процедур оценки соответствия

З

заявитель

организация, имеющая намерение провести сертификацию или декларирование соответствия

applicant, client

При импорте, как правило, заявителем является импортер или уполномоченное иностранным изготовителем лицо

знак соответствия

изображение, которое свидетельствует о том, продукция, выпускаемая в обращение (выпускаемая на рынок), соответствует установленным требованиям

mark of conformity

Знак соответствия наносится изготовителем.
В государствах — членах ЕАЭС функцию знака соответствия выполняет «единый знак обращения на рынке ЕАЭС»;
в государствах — членах ЕС эту функцию выполняет маркировка «СЕ»

И

изготовитель

любое физическое или юридическое лицо, которое осуществляет от своего имени производство, или производство и реализацию продукции

manufacturer

Для экспорта изготовитель должен руководствоваться требованиями к продукции, установленными в стране назначения

импортер

любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в стране назначения, которое размещает продукцию из третьей страны на рынке

importer

Импортер может быть заявителем в процедурах оценки соответствия, как правило, при условии получения соответствующих полномочий от изготовителя

испытание

определение одной или нескольких характеристик продукции

test

Может проводиться в лаборатории изготовителя, в аккредитованной независимой лаборатории, в лаборатории органа власти

К

компетентность

продемонстрированная при аккредитации способность применять знания и/или навыки и, при необходимости, личные качества

competence

Проверка компетентности обеспечивает возможность аккредитации органа по оценке соответствия и последующего признания результатов оценки соответствия

Л

лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, полномочный представитель, уполномоченное лицо

любое юридическое лицо, зарегистрированное в стране назначения продукции, которое получило письменное поручение изготовителя действовать от его имени при решении конкретных задач, связанных с процедурами оценки соответствия согласно национальному законодательству

authorised representative

Таким лицом может быть представительство компании-изготовителя в стране назначения, или импортер, или дистрибутор

М

маркирование (маркировка) знаком СЕ

маркировка, посредством которой изготовитель указывает, что его продукция соответствует требованиям Директив ЕС, устанавливающих необходимость такого маркирования после процедур оценки соответствия

CE marking

Требования к изображению знака СЕ включены в текст европейских директив Нового подхода

маркировка (маркирование)

текст, условное обозначение или рисунок, нанесенные на упаковку или продукцию, с целью доведения основных сведений о продукции до потребителей, а также её идентификации

marking

Маркировка товара содержит сведения о товаре, изготовителе (импортере) и иные данные, предусмотренные законодательством страны назначения.
Частным случаем является маркировка продукции знаком соответствия, которая свидетельствует о соответствии конкретным стандартам и /или требованиям

международный стандарт

стандарт, принятый международной организацией по стандартизации

international standard

Такими международными организациями являются:
-Международная организация по стандартизации ИСО (ISO), разрабатывает и утверждает стандарты ИСО;
-Международная электротехническая комиссия МЭК (IEC), которая разрабатывает и утверждает стандарты МЭК

Н

национальный орган по аккредитации

имеющий полномочия от правительства орган, который проводит аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий и органов инспекции

national accreditation body (NAB)

В Российской Федерации функции национального органа по аккредитации выполняет Российская служба по аккредитации (Росаккредитация);
в Великобритании — Служба по аккредитации Великобритании (UKAS) и т. д.

национальный стандарт

стандарт, принятый национальным органом по стандартизации

national standard

В Российской Федерации функции национального органа по стандартизации выполняет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
Национальный стандарт Российской Федерации имеет обозначение: ГОСТ Р ХХХХХ-ГГГГ, где ХХХХ — номер стандарта, ГГГГ — год принятия, например, ГОСТ Р 53254-2009.
В Великобритании функции национального органа по стандартизации выполняет Британский институт стандартов (BSI). Национальный стандарт Великобритании имеет обозначение BS XXXX:ГГГГ

О

орган по оценке соответствия

орган по сертификации, испытательная лаборатория, орган инспекции

conformity assessment body (CAB)

Орган по аккредитации не является органом по оценке соответствия

отбор образцов

получение выборки из партии продукции согласно процедуре

sampling

Отбор образцов осуществляется при проведении испытаний в целях сертификации, инспекции, декларирования

оценка соответствия

доказательство того, что заданные требования к продукции выполнены

conformity assessment

Это собирательный термин. Оценка соответствия может выполняться в формах сертификации, декларирования соответствия, инспекции, регистрации и др.

П

партия продукции

совокупность единиц продукции одного наименования, типоразмера, исполнения и др., произведенная в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях

lot

Поставляемая (импортируемая) партия товара — партия продукции, сопровождаемая одним товаросопроводительным документом

поставщик

юридическое лицо, предоставляющее продукцию потребителю

supplier

Поставщиком может быть, например, изготовитель, дистрибутор, продавец, импортер

признание результатов оценки соответствия

признание органом по оценке соответствия возможности использовать результат оценки соответствия, проведенной другим органом

recognition of conformity assessment

Это позволяет уменьшить затраты экспортера, так как сертификаты, протоколы, полученные в стране происхождения, признаются в стране назначения. Не требуется дополнительная оценка соответствия

Р

региональный стандарт

стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации

regional standard

К региональным стандартам относятся стандарты, принятые Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации, обозначаемые «ГОСТ», например, ГОСТ 17527-2003; или Европейским комитетом по стандартизации (CEN), обозначаемые «EN», например, EN 15838:2009 и т. п.

регламент

документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти

regulation

К регламентам относятся действующие в Российской Федерации технические регламенты Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС)

С

санитарная или фитосанитарная мера (СФС-мера)

любая мера, применяемая государством для защиты жизни или здоровья людей, животных, растений, от рисков, возникающих:
— в связи с наличием или распространением заболеваний, вредных организмов — переносчиков болезней;
— от загрязняющих веществ, токсинов или болезнетворных организмов в пищевых продуктах, напитках или кормах;
— в связи с болезнями, переносимыми животными, растениями или продукцией из них

sanitary or phytosanitary measure

К числу СФС-мер относятся требования и процедуры, охватывающие требования к конечному продукту; методам производства и санитарной обработки; процедуры испытаний, инспектирования, карантинные правила, требования, связанные с перевозкой животных, растений или материалов, требования к упаковке, направленные на обеспечение безопасности пищевых продуктов.
СФС-меры используются применительно к продукции из конкретных стран, регионов, продукции конкретных производителей

соглашение по признанию

соглашение, посредством которого участвующие в нем стороны признают, что результаты оценки соответствия других участвующих в соглашении сторон были получены путем применения эквивалентных процедур, выполненных компетентными специалистами

recognition arrangement

Это действенный инструмент снятия технических барьеров в торговле, так как полученные в стране происхождения документы (сертификаты, протоколы испытаний) признаются в стране назначения
Могут заключаться между правительствами стран, между органами по оценке соответствия

схема сертификации

состав и последовательность действий органа по сертификации при проведении сертификации продукции

certification scheme

Как правило, схема сертификации импортируемой продукции включает испытания выборки образцов в аккредитованной лаборатории страны назначения и проверку производства

Т

технический регламент

регламент, содержащий обязательные технические нормы, например, требования безопасности, процедуры обязательной сертификации и др.

technical regulation

Часто функции технического регламента выполняют обязательные национальные стандарты